Kalifornijos darbdaviai privalo laikytis AB 1825, valstijos įstatymo, įpareigojančio seksualinio priekabiavimo prevencijos mokymus prižiūrėtojams ir vadovams. Šiame straipsnyje pateikiami klausimai ir atsakymai, kuriuose pabrėžiami šių 2006 m. įstatymų reikalavimai ir pateikiamos gairės, kaip jų laikytis.
Klausimai ir atsakymai apie šį įstatymą
Ar mano organizacijai taikomi įstatymai? Taip yra, jei turite 50 ar daugiau darbuotojų. Pagal įstatymų apibrėžimą skaičiuojami nepriklausomi rangovai ir darbuotojai, kurie yra laikinieji darbuotojai, taigi, jei jūsų darbo užmokesčio žiniaraštyje yra tik 40 nuolatinių darbuotojų, bet naudojate 10 ar daugiau laikinųjų darbuotojų arba nepriklausomų rangovų, esate apdraustas darbdavys.
Kas turi būti apmokytas?
Prižiūrėtojai turi būti apmokyti. Kalifornijoje prižiūrėtojo apibrėžimas yra platus. Kalifornijos sąžiningo užimtumo ir būsto įstatymas apibrėžia prižiūrėtojus kaip įtraukiančius bet kurį asmenį, turintį įgaliojimus tai daryti… samdyti, perkelti, sustabdyti, atleisti, atšaukti, paaukštinti, atleisti, paskirti, apdovanoti ar drausminti kitus darbuotojus arba atsakomybę jiems vadovauti arba išspręsti jų skundus, arba veiksmingai rekomenduoti tokius veiksmus, jei, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, naudojimasis tokiais įgaliojimais nėra vien tik įprastas ar kanceliarinio pobūdžio, tačiau reikia naudoti nepriklausomą sprendimą. Taigi net darbuotojai, kurie tiesiog turi žodį priimant personalo sprendimus, bet kurie patys nėra galutiniai sprendimų priėmėjai, gali būti laikomi prižiūrėtojais, kuriuos reikia mokyti.
Kokio lygio mokymas reikalingas?
Priežiūros darbuotojai privalo kas dvejus metus baigti dviejų valandų seksualinio priekabiavimo prevencijos mokymus. Kas mokosi? Mokymą turėtų rengti instruktoriai arba pedagogai, turintys žinių ir patirties priekabiavimo, diskriminacijos ir atsakomųjų veiksmų prevencijos srityje.
Ar svarbu, kaip organizuojami mokymai?
Taip. Reikalavimas yra dviejų valandų mokymas klasėje ar kitas efektyvus interaktyvus mokymas. Reikalavimas, kad mokymai būtų interaktyvūs, tikriausiai reiškia, kad vien tik vaizdo įrašo rodymas, jų klausymasis paskaitos ar prašymas ką nors perskaityti neatitiktų reikalavimo. Kai kurie tipiški interaktyvūs mokymo aspektai apima klausimus ir atsakymus bei vaidmenų žaidimus. Gali būti patartina testuoti dalyvius mokymų pabaigoje, siekiant įrodyti, kad jie buvo veiksmingi.
Ką turėtų apimti mokymas?
Mokymai turėtų apimti informaciją ir praktinius patarimus dėl federalinių ir valstijų įstatymų, kuriais draudžiamas seksualinis priekabiavimas, įskaitant priekabiavimo prevenciją ir ištaisymą, taip pat teisių gynimo priemones, kuriomis gali naudotis aukos. Įstatymas konkrečiai reikalauja, kad darbdaviai naudotų praktinius pavyzdžius, kad nurodytų priežiūros institucijoms priekabiavimo, diskriminacijos ir keršto prevenciją.
Ar galėsiu naudoti AB 1825 atitikties mokymus kaip gynybą nuo skundo dėl seksualinio priekabiavimo?
Deja, taip nėra. Teisės aktuose konkrečiai nurodyta, kad reikalavimų laikymasis nėra gynyba nuo skundo dėl seksualinio priekabiavimo ir, atvirkščiai, kad vadovo nedalyvavimas mokymuose nėra pagrindas nustatyti atsakomybę už priekabiavimą pagal Užimtumo ir būsto nuosavybės įstatymą. FEHA mano, kad neteisėta praktika yra tai, kad darbdavys nesiima visų pagrįstų priemonių, būtinų užkirsti kelią priekabiavimui. Norint įvykdyti šį reikalavimą, reikiamo mokymo teikimas yra vienas žingsnis, bet tik vienas žingsnis. AB 1825 neatgraso ir neatleidžia darbdavio nuo ilgesnių, dažnesnių ar išsamesnių mokymų ir švietimo apie priekabiavimą ar kitas neteisėtos diskriminacijos formas, kad įvykdytų savo įsipareigojimus imtis visų pagrįstų veiksmų, būtinų užkirsti kelią priekabiavimui ir diskriminacijai bei juos ištaisyti.
JAV Aukščiausiasis Teismas ir valstijos bei federalinės agentūros aiškiai nurodė, kad darbdaviai, kurie moko darbuotojus seksualinio priekabiavimo ir taiko kovos su priekabiavimu politiką bei skundų nagrinėjimo procedūrą, apie kurią buvo praneštalojalūs sumažina savo atsakomybę. Taigi, nors mokymas pagal įstatymą Nr. 1825 ar platesniu lygmeniu visiškai neatspardys darbdavio nuo atsakomybės už seksualinį priekabiavimą, jis tikrai padės sumažinti jautrumą.
Po 2006 m. sausio 1 d. visi prižiūrėtojai ir vadovai privalo dalyvauti ne mažiau kaip dviejų valandų mokymuose kas dvejus metus. Priežiūros institucijos, įdarbintos 2005 m. liepos 1 d. arba vėliau, pirmąsias dvi mokymo valandas turi baigti iki 2006 m. sausio 1 d. Tačiau prižiūrėtojams, kurie mokėsi po 2003 m. sausio 1 d., nereikia persikvalifikuoti iki 2006 m. sausio 1 d. termino (būsimi semestro mokymai vis tiek bus reikalingi). Priežiūros institucijos, kurios yra pasamdytos arba paaukštintos į vadovaujamas pareigas po 2005 m. liepos 1 d., privalo baigti mokymus per šešis mėnesius nuo įdarbinimo ar paaukštinimo.
Kokia bauda skiriama už reikalavimų nesilaikymą?
Nesilaikant šio įsipareigojimo, Užimtumo ir būsto teisingumo ministerija gali išleisti įsakymą, reikalaujantį, kad darbdavys suteiktų reikiamus mokymus. Taip pat reikėtų pažymėti, kad AB 1825 minimalių standartų nesilaikymas gali būti pagrindas baudžiamiesiems nuostoliams atlyginti seksualinio priekabiavimo ieškinio atveju. Ieškovo advokatas galėtų teigti, kad nesimokymas pagal įstatymą rodo neapgalvotą organizacijos įstatymų nepaisymą, taip sudarant galimą baudžiamosios atsakomybės pagrindą.
Ar Kalifornija yra vienintelė valstija, turinti tokį reikalavimą?
Ne. Konektikutas ir Meinas turi panašius reikalavimus, nors detalės skiriasi. Naujojo Džersio Aukščiausiasis Teismas 2002 m. nusprendė, kad darbdavys galėtų išvengti atsakomybės, jei turėtų tam tikrų prevencinių priemonių, įskaitant mokymą. [Gaines v. Bellino, 173 N.J. 301 (2002).]
Ką turiu daryti, kad įsitikinčiau, jog mano organizacija atitinka AB 1825? Štai keletas pagrindinių pasiūlymų:
- Parengti visų asmenų, kurie atitinka FEHA priežiūros darbuotojo apibrėžtį, sąrašą ir sistemą, pagal kurią būtų galima stebėti tuos, kurie naujai paaukštinami į priežiūros instituciją arba kurių pareigos pasikeičia įtraukiant priežiūros funkcijas.
- Įsigykite arba sukurkite interaktyvius mokymus, kuriuos sukūrė ir išplėtojo kompetentingi ekspertai, turintys praktinės patirties seksualinio priekabiavimo prevencijos srityje.
- Planuoti ir administruoti mokymus visiems dabartiniams prižiūrėtojams, kurie po 2003 m. sausio 1 d. negavo mokymų apie seksualinį priekabiavimą.
- Sukurti sistemą, skirtą stebėti ir užtikrinti, kad nauji prižiūrėtojai būtų apmokyti per šešis mėnesius nuo įdarbinimo ar paaukštinimo pareigose, o vėliau – kas dvejus metus.
- Įdiekite ir prižiūrėkite įrašų saugojimo sistemą, kad įrodytumėte atitiktį.
- Atnaujinkite strategijas ir procedūras, kad įtrauktumėte nuorodas ir dokumentus apie tinkamą mokymą.
- Įsitikinkite, kad jūsų vyresnieji vadovai žino apie šį reikalavimą, ir atsižvelkite į laiką bei finansinius įsipareigojimus, kurie bus skirti priežiūros institucijų mokymui pagal naujus teisės aktus.
